Правовые вопросы касательно пребывания в Германии лиц из Украины

По состоянию на: 21.07.2022 год

 

Sprachen / мови / Языки:

Українська | Deutsch | English

В связи с войной в Украине и связанной с ней миграцией людей из Украины поднимается большое количество правовых вопросов касательно пребывания в Германии. Мы постараемся дать ответы на эти вопросы, исходя из текущей правовой ситуации. Некоторые вопросы еще уточняются, или же правовая ситуация корректируется последовательно федеральным правительством, правительствами федеральных земель и ответственными органами. Актуальная информация будет закреплена документально в рамках так называемого динамического документа. Этот документ не является официальной информационной справкой федерального правительства или другого государственного органа. Поэтому вы не можете ссылаться на него, обращаясь к немецким властям.

 

Въезд

Могу ли я въехать в Германию из Украины?

Все лица, желающие приехать в Германию из Украины после 24 февраля 2022 года, могут въехать и находиться на территории Германии до 31 августа 2022 года. Это правило распространяется также на граждан третьих стран, которые находились в Украине (например, студенты, лица без документов, туристы и беженцы).

Виза, разрешение на пребывание или безвизовое пребывание для въезда в Германию не требуется. Начальный срок легального пребывания в Германии – до 31.08.2022 года.

Это следует из приказа Министерства внутренних дел Германии (Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии), которое вступило в силу 09.03.2022 и было продлено. Данное постановление имеет обратную силу. Это означает, что все въезды беженцев из Украины после 24.02.2022 являются легальными.

С 01.09.2022 безвизовое пребывание будет ограничено 90 днями после первого въезда. В соответствии с этим, лица, въехавшие в Германию до 31.08.2022, должны были в течение 90 дней подать заявление на получение разрешения на постоянное пребывание в Германии. Если по состоянию на 31.08.2022 вы уже находитесь в Германии более 90 дней и к этому времени не подали заявление на получение вида на жительство, ваше пребывание будет считаться незаконным.

Лица, въезжающие в Германию после 01.09.2022, также должны действовать соответствующим образом в течение 90 дней после прибытия (Второе постановление о внесении изменений в Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии). Срок действия этого положения ограничен до 30.11.2022.

Люди на границе должны иметь возможность доказать свою связь с Украиной. В случае необходимости, федеральная полиция будет принимать меры по установлению личности на границе. К таким мерам относится, например, проверка паспортов и других документов, удостоверяющих личность, снятие отпечатков пальцев или проверка биометрических данных лица (отпечатков пальцев и фотографий) в других базах данных (§ 49 AufenthG (Закон о пребывании)).

Возможными документами для такого подтверждения являются паспорт гражданина Украины, удостоверение личности или разрешение на пребывание, другие документы, например, свидетельства о браке или о рождении, или, в случае необходимости, другие документы, например, трудовой договор, договор аренды или счета-фактуры о госпитализации, доказывающие пребывание лиц в Украине.

Остальные правила въезда и пребывания иностранных граждан на территории Германии продолжают действовать. Это означает, что лицам, которым, например, запрещено въезжать и проживать в Германии в связи с предыдущим пребыванием (§ 11 AufenthG), въезд в страну по-прежнему запрещен. Однако при наличии предпосылок для предоставления разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям, например в соответствии с § 24 AufenthG (см. «Особое разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям для беженцев из Украины» ниже), запрет на въезд снимается (§ 11 (4) предл. 2 AufenthG).

Я проживаю в Украине, но война застала меня за границей. Могу ли я въехать в Германию?

Да, до 30.11.2022 можно въехать в Германию из страны, в которой вы временно пребывали. То же правило касается граждан Украины и зарегистрированных беженцев из Украины, имеющих защитный статус в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах или другой международной или национальной защитой. Они должны были проживать в Украине и теперь имеют право проживать только за пределами Украины (раздел 2 (2) UkraineAufenthÜV).

В Германии изменение места жительства за границу, как правило, предполагается, если человек находится за границей в течение шести месяцев или выезжает за границу для длительного пребывания (см. § 51 (1) № 6 и 7 AufenthG). Например, если человек находился за пределами Украины только в течение короткого периода времени на каникулах или стажировке, то это считается временным.

Если вы проживали в Украине на других условиях пребывания (например, с целью обучения) или имели право постоянного проживания, но находились за границей 24.02.2022, например, посещали родину, вы не можете въехать в Германию.

Это следует из Распоряжения Министерства внутренних дел Германиикоторое действует с 09.03.2022 года и последняя поправка которого вступает в силу с 01.09.2022 года.

Могу ли я следовать дальше в другие страны Европейского союза и Шенгенской зоны?

Граждане Украины, имеющие биометрический паспорт, могут находиться в Европейском Союзе и Шенгенской зоне без визы в течение 90 дней в рамках 180-дневного периода. Они также могут выезжать в другие страны Европейского союза и Шенгенскую зону.

Кроме того, граждане других стран также имеют право на безвизовое пребывание.

Пограничный контроль осуществляется между Румынией, Болгарией, Хорватией, Кипром или Ирландией, а также странами Шенгенской зоны. Здесь ваши документы будут проверяться повторно.

В страны Шенгенской зоны (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн) можно въезжать без визы. Однако правила относительно разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям согласно § 24 AufenthG в этих странах не действуют, поскольку они не являются членами Европейского Союза.

Информация Европейской комиссии о въезде, дальнейшем передвижении и пребывании в других странах Европейского Союза размещена здесь на английском языке. Чтобы узнать, в какой степени другие страны Европейского Союза разрешают въезд гражданам Украины без биометрического паспорта или гражданам третьих стран с целью пребывания по гуманитарным соображениям, просмотрите правительственные веб-сайты или обратитесь в посольство соответствующей страны. В случае необходимости вы можете подать заявку на получение визы в Посольство Польши, Словакии, Венгрии или Румынии.

Нужна ли мне виза для въезда в Германию?

Нет, если вы подпадаете под Постановление Министерства внутренних дел Германии (Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии) (см. “Могу ли я въехать в Германию из Украины?)тогда вам не нужна виза. Это касается въезда в Германию из других стран Европейского Союза или Шенгенской зоны, а также въезда из других государств (например, Грузии или Турции). Однако вам следует заранее уточнить у своей авиакомпании, готовы ли они вас перевезти. Авиакомпании должны нести ответственность за людей, въехавших в страну без разрешения. Из-за этого они могут не захотеть перевозить вас. Если у вас возникли какие-либо проблемы, обратитесь в Посольство Германии в стране, в которой вы остановились.

Кроме того, есть лица, на которых не распространяется действие Распоряжения Министерства внутренних дел Германии (Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии), но которые имеют право подать заявление на получение звания резидента в соответствии с § 24 AufenthG (см. “Специальный гуманитарный статус на пребывание в Германии для беженцев из Украины в соответствии с § 24 AufenthG”). Это касается, например, членов семей украинских беженцев, которые на момент начала войны находились за границей. Вы можете обратиться в посольство Германии в стране,в которой вы в настоящее время проживаете, чтобы получить визу в соответствии с § 24 AufenthG.

Могу ли я въехать и остаться в Германии, даже если у меня нет действующего паспорта?

По закону для въезда в Германию требуется признанный и действительный паспорт или его заменитель (§ 13 (1) предл. 2 AufenthG). Однако в настоящее время существуют исключения для беженцев из Украины.

Для граждан Украины ID-карта гражданина Украины (удостоверение личности образца 2015 года) временно признается заменой паспорта до 23.02.2023 года. Владельцам такого удостоверения личности не нужно обращаться за паспортом в посольство Украины.

Все остальные лица, подпадающие под действие Положения о временном проживании в Украине (см. “Могу ли я въехать в Германию из Украины?”), изначально освобождены от законного требования иметь паспорт (Письмо Министерства внутренних дел Германии от 18.03.2022). К ним применяются те же правила, что и к лицам, обращающимся за помощью в случае аварии или катастрофы (§ 14 AufenthV). Въезд без паспорта не является наказуемым правонарушением для этих групп людей. Однако освобождение от обязанности иметь паспорт действует только в том случае, если получение или подача заявления на получение паспорта или заменителя паспорта является нецелесообразным в силу особых обстоятельств (§ 14 предл.2 AufenthV). Пока неясно, когда освобождение вступит в силу. Таким образом, орган по делам иностранцев может потребовать от лиц получить паспорт в посольстве страны их происхождения после въезда в страну (§ 48 (3) AufenthG). В этом случае вам следует обратиться за советом в местный миграционный консультационный центр (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”).

Нахождение без визы

Я сейчас нахожусь в Германии. Как долго я могу оставаться в Германии?

Все лица, выехавшие из Украины в Германию после 24 февраля 2022 года, могут находиться на территории Германии до 31 августа 2022 года. Это правило распространяется также на граждан третьих стран, находившихся в Украине.

С 01.09.2022 безвизовое пребывание ограничено 90 днями с момента первого въезда в Германию. В соответствии с этим, лица, въехавшие в Германию до 31.08.2022, должны были в течение 90 дней подать заявление на получение разрешения на постоянное пребывание в Германии. Если по состоянию на 31.08.2022 вы уже находитесь в Германии более 90 дней и к этому времени не подали заявление на получение вида на жительство, ваше пребывание будет считаться незаконным.

Лица, въезжающие в Германию после 01.09.2022, также должны действовать соответствующим образом в течение 90 дней после прибытия (Второе постановление о внесении изменений в Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии). Срок действия этого положения ограничен до 30.11.2022.

Граждане Украины, местонахождение или постоянное местожительство которых зарегистрировано в Украине, и которые на момент 24.02.2022 г. находились за границей, например, на отдыхе или стажировке, также могут выехать в Германию и оставаться в стране до 31.08.2022 года или же оставаться на 90 дней при въезде после 01.09.2022 года. То же правило касается лиц, проживавших в Украине в качестве беженцев и имеющих защитный статус в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах или другой международной или национальной защитой.

Граждане Украины, которые на момент 24.02.2022 г. на законных основаниях проживали в Германии на условиях краткосрочного пребывания (на основании безвизового пребывания или по шенгенской визе), также могут находиться в Германии до 31.08.2022 г. согласно этому правилу. Вам потребуется разрешение на пребывание не позднее 01.09.2022.

Это следует из Постановления Министерства внутренних дел Германии, которое вступило в силу 09.03.2022 года и было дополнено 01.09.2022 Вторым постановлением о внесении изменений в Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии.

Имею ли я право работать без визы и разрешения на пребывание?

Нет, вы не можете работать до тех пор, пока местный орган по делам иностранцев не выдаст вам разрешение на пребывание, разрешающее работу по найму, или если вы получите от органа по делам иностранцев временное удостоверение на легальное пребывание в стране в соответствии со § 24 AufenthG, в которой будет указано: «Трудовая деятельность разрешена».

Исключения на запрет на работу возможны для граждан Украины, имеющих биометрический паспорт, поскольку они имеют право на безвизовый въезд. Они могут работать, если, например, занимают руководящие должности в компаниях или являются учеными, исследователями, специалистами в сфере благотворительности, журналистами и профессиональными спортсменами и работают в этой области (§ 17 п. 2 Постановления о пребывании (Aufenthaltsverordnung) в сочетании с § 30 Постановлением о занятости (Beschäftigungsverordnung)). Получите совет по этому поводу в местном консультационном центре (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”).

Могу ли я получать социальную помощь во время безвизового пребывания?

Заявление на получение социальных пособий можно подать в ведомстве по социальному обеспечению. Узнайте об этом по месту вашего жительства в Германии.

По данным Министерства внутренних дел Германии, а также ряда федеральных земель (в том числе Северный Рейн-Вестфалия, Мекленбург-Передняя Померания, Гессен) право на получение помощи в соответствии с AsylbLG (Закон о социальной помощи лицам, ищущим убежище) возникает до получения разрешения на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG и без подачи заявления о предоставлении убежища. Центр предоставления административных услуг должен обеспечить выплату прожиточного минимума в соответствии с AsylbLG.

Дополнительную информацию о законных требованиях смотрите здесь (некоммерческая организация по оказанию поддержки лицам, ищущим убежища).

Объединения и инициативы крупных городов Германии также оказывают поддержку. Через них вы можете получить денежную помощь, жилье, одежду, еду и предметы гигиены.

Особое разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям для беженцев из Украины в соответствии с § 24 AufenthG

Получу ли я разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям в связи с войной?

Существует новое разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG, разработанное специально для беженцев из Украины. Согласно информации Министерства внутренних дел Германии, на это разрешение могут претендовать следующие лица, если они проживали в Украине до 24.02.2022 года или покинули Украину незадолго до 24.02.2022:

  • граждане Украины и члены их семей
  • лица, не являющиеся гражданами Украины, и лица без гражданства с международным или национальным статусом защиты в Украине и члены их семей

Членами семьи являются

  • муж или жена
  • партнеры, с которыми не был зарегистрирован брак (также однополые партнеры), но с которыми эти лица находятся в длительных отношениях
  • холостые, несовершеннолетние дети (также внебрачные или усыновленные дети)
  • другие близкие родственники, которые проживали в семье на момент 24.02.2022 года и находятся на содержании у семьи (например, совершеннолетние дети, не состоящие в браке)

Эти члены семьи имеют собственное право на получение разрешения на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG. Первоначально обязательным условием не является то, что они обязаны обращаться за защитой в одном и том же государстве. Позже, при желании, может произойти воссоединение разлученных членов семьи.

Внебрачное партнерство тоже учитывается, если лица живут моногамно, не состоят в браке с другими лицами и намереваются продолжать жить вместе постоянно. Такие лица обязаны засвидетельствовать о своих отношениях, так как в связи с эвакуацией сложно предоставить необходимые доказательства (например, доказательства совместного проживания в течение двух лет; совместное несение расходов на жилье, транспортное средство, страховки и т.д.; совместное имущество; совместные дети; совместная экономическая деятельность).

Общие сведения: Этот регламент впервые применяет так называемую директиву о массовом наплыве беженцев, RL 2001/55 EG . 04.03.2022 года Совет Европейского Союза принял необходимое решение. Разрешение на пребывание в Германии регулируется §24 AufenthG. Лица, подпадающие под действие этого регламента, получают разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям без необходимости прохождения процедуры предоставления убежища. Если человек уже подал заявление о предоставлении убежища, а затем получил разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям, процедура предоставления убежища прекращается до окончания действия разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям (§ 32a AsylG). После этого процедура предоставления убежища может быть восстановлена​по запросу. Обзор нормативно-правовой базы смотрите здесь.

Я не имею украинского гражданства или статуса защиты в Украине и проживаю в Украине с видом на жительство. Могу ли я получить право на пребывание в Германии в соответствии с § 24 AufenthG?

В соответствии с § 24 AufenthG следующие группы лиц также могут ходатайствовать о предоставлении гуманитарного вида на жительство:

  • Лица, не являющиеся гражданами Украины или лица без гражданства с правом постоянного проживания в Украине, которые не могут безопасно вернуться на родину для постоянного проживания
  • Лица, не являющиеся гражданами Украины с правом временного проживания в Украине, которые не могут безопасно вернуться на родину для постоянного проживания. Пребывание в Украине не должно быть просто временным и краткосрочным.

Воссоединение семьи также возможно для этих групп лиц (см. “Могу ли я воссоединить свою семью?”). Пребывание считается временным и краткосрочным, если его срок был ограничен 90 днями без цели долгосрочного пребывания. Это касается туристов, командировочных или посетителей.

Общие сведения: Этот регламент впервые применяет так называемую директиву о массовом наплыве беженцев, RL 2001/55 EG . 04.03.2022 года Совет Европейского Союза принял необходимое решение. Разрешение на пребывание в Германии регулируется §24 AufenthG. Лица, подпадающие под действие этого регламента, получают разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям без необходимости прохождения процедуры предоставления убежища. Если человек уже подал заявление о предоставлении убежища, а затем получил разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям, процедура предоставления убежища прекращается до окончания действия разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям (§ 32a AsylG). После этого процедура предоставления убежища может быть восстановлена​по запросу. Обзор нормативно-правовой базы § 24 AufenthG смотрите здесь. Обзор перспектив для неукраинских беженцев можно найти на сайте здесь.

Как будет оцениваться возможность моего постоянного и безопасного возвращения в страну происхождения?

Эта оценка проводится компетентным органом по делам иностранцев, при необходимости с привлечением Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF). Прочное и безопасное возвращение – это новая концепция в миграционном праве. Поэтому пока неясно, как власти будут оценивать возможность возвращения.

В случае граждан третьих стран, имеющих неограниченный украинский вид на жительство, Министерство внутренних дел Германии считает, что в целом следует исходить из того, что возвращение в страну происхождения для них невозможно, если они имеют более прочные связи с Украиной, чем со своей страной происхождения. Только если орган по делам иностранцев предполагает, что связь со страной происхождения более прочная, следует продолжить изучение вопроса о возможности возвращения в страну происхождения. Критерии, по которым может быть оценена эта привязка, не упоминаются.

В случае граждан третьих стран с статусом постоянного жителя Украины, которые являются родителями гражданина Украины в возрасте до 18 лет, также следует исходить из того, что возможность возвращения отсутствует в силу наилучших интересов ребенка.

Для всех остальных граждан третьих стран, имеющих временный вид на жительство в Украине, приоритетным является изучение возможности получения другого вида на жительство, например, для обучения в соответствии с § 16b AufenthG.

Только после этого следует рассмотреть возможность возвращения на основании нормы о запрете депортации в соответствии с § 60 (5, 7) AufenthG. По мнению Министерства внутренних дел Германии, возвращение в Эритрею, Сирию и Афганистан в принципе невозможно. В отношении других стран возможность возвращения оценивается в соответствии с общей ситуацией в стране происхождения, а также с учетом индивидуальных обстоятельств соответствующего лица, если оно их представит. Поэтому, прежде чем записаться на прием в отдел регистрации иностранцев, обратитесь за советом в местный консультационный центр (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”). Обсудите с консультантами, какие пункты вы хотите представить и можно ли рассмотреть другие виды на жительство, если Департамент по делам иностранцев откажется выдать вид на жительство в соответствии с § 24 AufenthG.

Примечание: Обзор перспектив для неукраинских беженцев можно найти на сайте здесь.

Я уже жил в Германии, когда 24 февраля 2022 года началась война. Могу ли я подать заявление на получение разрешения на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG?

Граждане Украины, которые уже проживали на территории Федеративной Республики Германия с видом на жительство, также могут подать заявление на получение вида на жительство в соответствии с § 24 AufenthG. Это не означает, что все граждане Украины, имеющие вид на жительство в Германии, должны теперь перейти на вид на жительство согласно с § 24 AufenthG. Это изменение является вариантом, если первоначальный титул резидента больше не может быть продлен или грозит утратить силу из-за несоответствия требованиям. Не имеет значения, когда лицо приехало в Герман

Граждане Украины, пребывающие в Германии на условиях временной защиты (без разрешения на пребывание), также могут подать заявление на получение вида на жительство в соответствии с § 24 AufenthG. Такие лица должны срочно обратиться в местный консультационный центр, чтобы прояснить статус своего пребывания (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”).

Могу ли я забрать членов своей семьи?

Eсли члены семьи имеют собственное право на получение вида на жительство согласно § 24 AufenthG (см. “Получу ли я разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям в связи с войной?”), правовые положения о воссоединении семьи не применяются.

Если члены семьи не имеют права на получение разрешения на пребывание согласно § 24 AufenthG, воссоединение семьи регулируется  § 29 (4) AufenthG.

Это правило распространяется на

  • мужа или жену
  • несовершеннолетних неженатых детей
  • несовершеннолетних неженатых детей одного из супругов

Предусловием является

семейные отношения в стране происхождения были прекращены в связи с эвакуацией (§ 29 (4) № 1 AufenthG) и

  • прибытие из другой страны-участницы Европейского Союза или пребывание за пределами Европейского Союза и необходимость в защите.

Кроме того, другим членам семьи может быть предоставлено право на пребывание в соответствии с разделом § 24 AufenthG, если это необходимо для предотвращения исключительных трудностей (§ 29 (4) предл. 2 AufenthG и § 36 (2) AufenthG). Hеобходимость защиты определяет Министерство внутренних дел Германии: Это происходит в том случае, если такие лица были перемещены по тем же причинам и уезжают из Украины, как и лица, имеющие разрешение в соответствии с § 24 AufenthG (независимо от гражданства). Члены семьи, принятые в соответствии с настоящим положением, также получают разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG.

Где я могу подать заявление на получение разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG?

Подать заявление на получение нового разрешения на пребывание согласно § 24 AufenthG можно вместные органы регистрации иностранных граждан. Вы также можете подать заявление на получение разрешения на пребывание онлайн в некоторых органах по делам иностранцев. Для этого вы можете найти на сайте  germany4ukraine.de ваше местоположение или почтовый индекс. О возможности регистрации узнайте в федеральной земле и населенном пункте, в котором вы остановились. Информация доступна на сайтах органов регистрации иностранных граждан или федеральных земель в информационной сети Informationsverbund Asyl & Migration (Приют и миграция).

Нужно ли мне зарегистрироваться в городе прибытия? Могу ли я остаться в городе, в котором я был зарегистрирован?

Начиная с 16.03.2022, лица, прибывшие из Украины будут приниматься в соответствии с процедурой первичного распределения лиц, ищущих убежища (Простая процедура) и распределяться между федеральными землями (Письмо Министерства внутренних дел Германии от 15.03.2022). Лица, ищущие защиты, распределяются между федеральными землями в соответствии с квотами. В некоторых федеральных землях, которые уже приняли большое количество просителей защиты (например, в Берлине), перераспределение пока не предполагается. Лица, ищущие защиты, которые все же хотят остаться в этих федеральных землях, например, потому что у них там есть родственники или они нашли жилье, должны на месте проинформировать себя об условиях, на которых они могут остаться в выбранной ими федеральной земле.

Пожалуйста, получите детальную информацию на месте в консультационном центре (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”), поскольку правила регистрации могут отличаться в отдельных федеральных землях и городах. Ожидается дальнейшая информация от Министерства внутренних дел Германии.

Нужно ли сдавать паспорт в случае подачи заявления на получение разрешения на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG?

Нет, паспорт может быть изъят только во время процедуры предоставления убежища. Для регистрации нужно сделать только копию паспорта.

Нужен ли загранпаспорт для подачи заявления на получение разрешения на пребывание?

В принципе, для подачи заявления на получение разрешения на пребывание требуется паспорт или официальный документ, заменяющий паспорт. Однако паспорт не требуется для получения разрешения на пребывание согласно § 24 AufenthG, если вы можете доказать другим способом, что соответствуете требованиям. В соответствии с разделом § 24 AufenthG существует исключение из требования о наличии паспорта для получения разрешения на пребывание (§ 5 (3) предл. 1 AufenthG).

Однако всем, кто хочет подать заявление на получение другого разрешения на пребывание с целью получения образования, работы или воссоединения семьи, необходим паспорт или замена паспорта. Паспорт классически является проездным документом родной страны. Заменителем паспорта является, напр Проездной документ для иностранцевкоторый выдается органами по делам иностранцев, если получение паспорта в родной стране невозможно или нецелесообразно.

Для граждан Украины: Для проживания в Германии первоначально достаточно ID-карты гражданина Украины. Лица, не имеющие украинского паспорта, могут получить немецкий проездной документ для иностранцев.

Украинская ID-карта в порядке исключения признается заменой паспорта до 23.02.2023 (Общий указ Министерства внутренних дел Германии от 17.03.2022 г). Таким образом, граждане Украины также могут получить вид на жительство с ID-картой.

Узнайте больше на сайте Посольство Украины в Берлине. В настоящее время срок действия загранпаспортов граждан Украины продлевается от руки, информация о детях возрастом от 16 лет вносится от руки, и фотографии детей вклеиваются в паспорта родителей. Рукописные дополнения/продления срока действия, заверенные печатью/штампом консульства, будут приниматься немецкими властями в течение неопределенного срока до дальнейших распоряжений. Дипломатические представительства Украины за рубежом выдают удостоверения личности с фотографией.

Гражданам Украины, личность которых удостоверяется такой справкой из посольства Украины или другими документами, проездные документы для иностранцев выдаются органами по делам иностранцев (Циркуляр BMI от 14.03.2022 г № 8.3.).

Другие беженцы из Украины, не имеющие украинского гражданства, также изначально освобождены от обязанности иметь паспорт (Циркуляр Министерства внутренних дел Германии от 18.03.2022 г). К ним применяются те же правила, что и к лицам, обращающимся за помощью в случае аварии или катастрофы (§ 14 AufenthV). Однако освобождение от обязанности иметь паспорт действует только до тех пор, пока приобретение или подача заявления на получение паспорта или замену паспорта не является нецелесообразным в силу особых обстоятельств (§ 14 (2) AufenthV). Пока неясно, когда освобождение вступит в силу. Таким образом, после въезда лицам может быть предложено получить паспорт в посольстве страны происхождения (§ 48 (3) AufenthG). Министерство внутренних дел Германии просило органы по делам иностранцев сначала направить этих лиц в зарубежные представительства их стран (циркуляр BMI от 14.03.2022 № 8.3.). В этом случае вам следует обратиться за советом в местный миграционный консультационный центр (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”).

Однако даже для неукраинских граждан в выдаче разрешения на пребывание в соответствии со статьей § 24 AufenthG не может быть отказано только потому, что у человека нет паспорта. Благодаря освобождению от обязанности получения паспорта, беженцы получают по крайней мере один заменитель удостоверения личности от управления по делам иностранцев (§ 48 (4) AufenthG). Однако этот документ действителен только в Германии; вы не можете использовать его для путешествий в другие страны. В этом случае вам также понадобятся дополнительные документы, с помощью которых вы сможете доказать, что ранее находились или проживали в Украине (например, удостоверения личности или другие доказательства, например счета). В выдаче разрешения на пребывание в соответствии с §24 AufenthG не может быть отказано из-за отсутствия загранпаспорта.

Могу ли я получить паспорт в Бюро регистрации иностранцев, чтобы иметь возможность выехать за границу?

Граждане Украины, которые не имеют действительного проездного документа или не имеют его вообще, могут подать заявку на получение Проездного документа для иностранцев . По мнению Министерства внутренних дел, гражданам Украины этот проездной документ должен выдаваться без дополнительной проверки целесообразности получения паспорта (BMI-..Циркуляр от 14.04.2022, стр. 15). В принципе, граждане Украины должны представить в отдел регистрации иностранцев удостоверение личности из посольства Украины. Однако личность может быть подтверждена и другими документами.

Другие граждане третьих стран, не имеющие украинского гражданства, должны сначала обратиться в органы по делам иностранцев с просьбой оформить паспорт в загранпредставительстве страны происхождения. Однако вы можете получить проездной документ для иностранцев, если получение паспорта невозможно или нецелесообразно.

Могу ли я переехать в другой город в Германии, имея разрешение на пребывание по в соответствии с § 24 AufenthG?

По закону вы не имеете права проживать в определенном городе или населенном пункте (§ 24 (5) AufenthG). Когда выдается вид на жительство в соответствии с § 24 AufenthG, орган регистрации иностранных граждан устанавливает так называемое ограничение в праве выбора места жительства. Тем не менее, Министерство внутренних дел Германии напоминает о возможности отмены ограничений в праве выбора места жительства в стране органом регистрации иностранных граждан в определенных случаях. Отмена предусмотрена (по аналогии с § 12a (1) AufenthG), если вы, ваш супруг, партнер или несовершеннолетний неженатый ребенок, с которым вы находитесь в родстве и проживаете в одной семье,

  • (были) трудоустроены с предоставлением пакета социального страхования не менее 15 часов в неделю, и таким образом зарабатываете/зарабатывает не менее 810 евро нетто в месяц, или есть возможность такого трудоустройства,
  • начинаете/начинает профессиональное обучение или есть возможность начать обучение,
  • учитесь/учились или находитесь в процессе обучения или есть возможность начать обучение.

К процессу обучения также относятся:

  • мероприятия по профессиональной ориентации,
  • мероприятия по профессиональной подготовке, которые служат для перехода к обучению,
  • мероприятия по признанию иностранных профессиональных квалификаций,
  • языковые курсы для подготовки к обучению в университете и
  • занятия в Studienkolleg (подготовительном колледже).

Ограничение в праве выбора места жительства может быть отменено в случае возникновения отягощающих обстоятельств. Согласно Министерству внутренних дел Германии, отягощающие обстоятельства возникают, в частности, когда

  • по оценке компетентного управления по делам молодежи нарушено выполнение услуг и мер по защите детей и молодежи в соответствии с восьмой книгой Социального кодекса с привязкой к месту (например, при посещении детского сада) или
  • по другим неотложным личным причинам был разрешен прием другой страной или другой страной-участницей ЕС, или
  • у вас по другим причинам возникают сравнительные неприемлемые ограничения (по аналогии с 12a (5) AufenthG).

Например, чем дольше человек живет на новом месте, тем большее значение имеет личный интерес. Таким образом, если человек вынужден отказаться от существующей квартиры и вернуться в город, где нет свободных квартир, это может считаться необоснованным ограничением.

Получите совет по этому поводу в местном консультационном центре (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”). Более подробную информацию об ограничениях в праве выбора места жительства можно найти в рабочем руководстве от GGUA (Благотворительная организация по поддержке лиц, ищущих убежища).

Могу ли я работать в Германии, имея разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG?

Да. Орган регистрации иностранных граждан выдает разрешение на осуществление трудовой деятельности вместе с разрешением на пребывание. Ваше разрешение на пребывание должно содержать отметку: «Трудовая деятельность разрешена». Если его нет, обратитесь в местный консультационный центр (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”).

Согласие Федерального агентства занятости на разрешение трудоустройства не требуется (§ 4a п. 2 AufenthG совместно с § 31 BeschV (Постановление о трудовой занятости иностранных граждан)).

Имея разрешение на пребывание, вы также можете являться самозанятым лицом и основать предприятие в Германии. Подробная информация — также на украинском и русском языке — размещена здесь (Специализированный центр IQ по экономике для мигрантов).

Когда я могу начать работу после получения разрешения на пребывание?

Как правило, вам нужно электронное разрешение на пребывание, которое выдает орган регистрации иностранных граждан. Однако для изготовления этого разрешения в федеральной типографии может потребоваться несколько недель, особенно если многие подают заявление на получение разрешения на пребывание одновременно, как это происходит сейчас. До тех пор, пока в типографии не будет изготовлено электронное разрешение на пребывание, орган регистрации иностранных граждан выдает вам так называемое временное удостоверение на легальное пребывание в стране (§ 81 (3) пред.1совместно с (5) AufenthG). При получении этого удостоверения орган регистрации иностранных граждан не взимает никаких сборов. Орган регистрации иностранных граждан также должен поставить отметку в удостоверении: «Трудовая деятельность разрешена». Это значит, что с этим удостоверением вы можете устроиться на работу или открыть частное предприятие.

Если такой отметки нет, обратитесь в орган регистрации иностранных граждан или местный консультационный центр (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”) за советом.

На что я должен(-на) обратить внимание, работая в Германии?

Ваша трудовая деятельность подпадает под действие трудового законодательства Германии. В случае возникновения трудностей или проверки трудового договора вы можете обратиться в местные консультационные центры «Faire Integration» (Справедливая интеграция)от сети IQ. На веб-сайте этих центров вы найдете информацию о трудовом договоре, увольнении, больничном листе, несчастных случаях на производстве, минимальной заработной плате и зарплате, в переводе на несколько языков.

Могу ли я получать высшее профессиональное или среднее специальное образование или посещать школу, имея разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG?

Да, это возможно.

Однако при этом вы не имеете права подавать заявку на получение специальной финансовой поддержки в соответствии с Законом о содействии профессиональному обучению (BAfÖG). Однако если вы получаете среднее специальное образование, вы имеете право на получение финансовой поддержки, так называемой Berufsau Stimmungsbildsbeihilfe (BAB). Вы также можете получить финансовую поддержку от Федерального агентства занятости для прохождения курса профессиональной подготовки или вспомогательного обучения. Обязательное условие — личное присутствие и регистрация в местном центре занятости.

О возможностях обучения или получения квалификации в Германии вы можете узнать в местном центре занятости или в интернете .

Есть ли возможности поучаствовать в интеграционном курсе?

Интеграционный курс  состоит из языкового курса, посещая который можно достичь языкового уровня B1, и ознакомительного курса, где предоставляется информация о жизни в Германии (история, культура и правовая система). Первоначально он включает 700 учебных часов.

Подать заявку на прохождение Интеграционного курса можно в соответствующем региональном представительстве Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев.

Могу ли я получать социальную помощь, имея разрешение на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG? Получу ли я медицинское страхование?

С 01.06.2022 владельцы титула на проживание в соответствии с § 24 AufenthG будут получать Пособие по безработице II в соответствии с SGB II через центр занятости или социальную помощь в соответствии с SGB XII Управлением социального обеспечения. Пособие по безработице II (также называемое базовой поддержкой для ищущих работу или Hartz IV) выплачивается людям, которые пригодны к работе, т.е. способны работать. Социальная помощь предоставляется лицам, которые не могут работать, например, потому что они достигли пенсионного возраста или постоянно нетрудоспособны. Найти центр занятости, который вас обслуживает, вы можете здесь Введите здесь свой почтовый индекс.

При выплате пособий в соответствии с SGB II или SGB XII также предоставляется право на обычное обязательное медицинское страхование и страхование на случай необходимости постоянного ухода. Бенефициары могут зарегистрироваться в фонде медицинского страхования.

Таблица социально-правовых рамочных условий для лиц, имеющих разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG, приведена в рабочем руководстве от GGUA.

Могу ли я изменить разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям согласно § 24 AufenthG на другое разрешение на пребывание?

Да, вы можете в любое время подать заявление на получение другого типа разрешения на пребывание, если вы соответствуете требованиям. Также можно одновременно иметь два типа разрешения на пребывание, например, разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG и разрешение на пребывание в связи с трудоустройством согласн 18а, 18b (1) AufenthG или как лицо, которое получает дуальное образование согласно § 16a AufenthG.

Только для разрешения на пребывание с целью учебы (§ 16b), связанной с учебой стажировки в ЕС (§ 16e), подачи заявления в университет (§ 17, (2)), исследований (§ 18d), Европейской волонтерской службы (§ 19e) и Голубой карты ЕС (§ 18b (2)) существует запрет согласно § 19f (1) № 2, (2) № 1 AufenthG. Тем не менее, голубая карта ЕС может быть выдана обходным путем, предусмотренным разделом 18b (1). Переход на другие титулы разрешения на пребывание должен быть возможен, по крайней мере, после отзыва заявления или отказа от титула проживания в соответствии со § 24 AufenthG или после завершения процедуры.

Обязательно ли мне получать разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG? Какие возможности существуют помимо этого?

Никто не обязан получать разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям согласно § 24 AufenthG. Беженцы из Украины также могут подать заявление о предоставлении убежища или иного вида на жительство в Германии, если они соответствуют требованиям.

За соответствующей консультацией обратитесь в местный консультационный центр (см. “Где я могу получить индивидуальную консультацию?”).

Могу ли я выехать в другую страну-члена Европейского Союза, если у меня есть разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG?

Да, имея разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG, вы имеете право выезжать в другие страны Европейского Союза и страны Шенгенского соглашения на 90 дней в рамках 180-дневного периода.

Могу ли я подать заявление на получение разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям в другой стране-участнице Европейского Союза?

Если вы уже имеете разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям согласно § 24 AufenthG в Германии, вы не можете подать заявление на разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям для беженцев из Украины в другой стране Европейского Союза. Если вы хотите переехать в другую страну Европейского Союза, подавайте заявление в местный компетентный орган регистрации иностранных граждан (§ 42 AufenthV). Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев перешлет это заявление в другую страну Европейского Союза, которая должна выдать согласие. После получения согласия другой страны орган регистрации иностранных граждан сообщит вам дату отправления и подробную информацию (§ 43 AufenthV).

Могу ли я вернуться обратно в Украину? Лишусь ли я разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG?

Да, с разрешением на пребывание согласно § 24 AufenthG вы можете вернуться в Украину по первому требованию .


Если вы еще не получили разрешение на пребывание, обратите внимание на следующее: Временное удостоверение на легальное пребывание в стране, которое получают беженцы из Украины при первом обращении за получением разрешения на пребывание в Германии, еще не является разрешением на пребывание. Это удостоверение лишь подтверждает, что пребывание разрешено до принятия решения по поданному заявлению (§ 81 (3) AufenthG). С таким временным удостоверением нет права на повторный въезд в Германию. Однако: Особая ситуация существует до 31.08.2022: Любой въезд беженцев из Украины в Германию разрешен даже без права на проживание (§ 2 (1) UkraineAufenthÜV). Однако следует учитывать, что поездка с временным удостоверением всегда сопряжена с риском, поскольку другие страны Шенгенской зоны могут отказать в транзите.


Если вы находитесь на территории Германии в течение длительного времени, вы можете потерять право на проживание. В этом случае важна причина поездки и период времени (см. § 51 (1) №6 и 7 AufenthG).

Поездка с целью отдыха, лечения в больнице или посещение родственников и друзей не представляет проблем. Однако срок пребывания за пределами Германии составляет не более шести месяцев. При проверке необходимо предоставить соответствующие билеты и квитанции для подтверждения цели и продолжительности поездки.

Если запланированное пребывание за границей превышает срок в шесть месяцев, можно подать заявление в орган регистрации иностранных граждан о продлении шестимесячного срока. Перед подачей такого заявления следует обратиться в консультационный центр.

Мужчины, проходящие срочную военную службу в Украине, не теряют разрешение на пребывание при условии въезда в Германию через три месяца после увольнения со срочной военной службы (§51 (3) AufenthG). Несмотря на это, срок действия разрешения на пребывание может закончиться.

Выезд из страны с целью получения высшего или специального образования, работы, добровольной военной службы, гуманитарной помощи или продолжительного ухода за родственниками может представлять проблему. Это может рассматриваться как выезд из страны для длительного проживания и означает, что срок действия разрешения на пребывание может истечь еще до истечения шестимесячного периода. Рекомендуем обратиться в консультационный центр до даты запланированного выезда из страны.

При необходимости, разрешение на пребывание можно получить повторно после его потери, если лица повторно въезжают из Украины, а для граждан Украины и признанных в Украине беженцев, также в случае повторного въезда из других стран.

Необходимо каждый раз подавать заявление на получение нового разрешения на пребывание, прежде чем истечет срок действия предыдущего разрешения. При наличии доказательств своевременного представления заявления о продлении срока действия в орган регистрации иностранных граждан до истечения срока действия, старое разрешение будет продолжать действовать до принятия решения по новому заявлению (§ 81 (4) AufenthG). Во многих органах регистрации иностранных граждан достаточным доказательством является подтверждение записи на прием по истечении срока действия разрешения на пребывание. Дата записи указывается в подтверждении назначения приема. Человек получает фиктивное удостоверение о продолжении действия титула на проживание. С этим временным удостоверением человек также может выезжать за границу, как и с разрешением на пребывание.

Могу ли я работать в Германии, имея разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG?

Титул резидента в соответствии с § 24 AufenthG первоначально выдается до 04.03.2024. В нынешних условиях продление еще на один год было бы возможно. После двух или трех лет проживания с разрешением на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG в настоящее время невозможно подать заявление на получение постоянного разрешения на пребывание. Поэтому сначала необходимо перейти на другое разрешение на пребывание. Однако пока неясно, будет ли создано дополнительное право на проживание для беженцев из Украины.

Политическое убежище, признание статуса беженца и процедура предоставления политического убежища

Могу ли я попросить убежище в Германии и каковы последствия подачи ходатайства о предоставлении убежища?

Каждый человек, въехавший в Германию, имеет право подать заявление о предоставлении политического убежища. Для этого есть особые контактные пункты в соответствующих федеральных землях. Также всегда можно подать заявление в полицию о предоставлении убежища.

Подача ходатайства о предоставлении политического убежища в Германии будет иметь следующие последствия:

  • лица, ищущие убежища, должны проживать в центре временного содержания беженцев (§ 47 AsylG). Это означает, что, возможно, вы будете вынуждены переехать в другой город Германии. Вы не можете выбирать, в каком центре временного содержания беженцев и в каком городе вы будете жить. Вы не можете жить у родственников, друзей или у частных лиц.
  • Вы будете получать социальную помощь согласно AsylbLG: питание, жилье, тепло, одежду, медицинское обслуживание, предметы домашнего быта, а также другие предметы личной нужды и бесплатную медицинскую помощь при возникновении острых заболеваниях и появлении болей.
  • Во время процедуры оформления политического убежища, как правило, вы не можете подавать заявление на получение другого разрешения на пребывание, например разрешения на работу (§ 10 (1) AufenthG). Исключения существуют только в случае так называемых строгих правовых требований относительно пребывания (в частности, большинство видов разрешения на пребывание по семейным обстоятельствам) и при наличии значительного интереса со стороны немецкого государства. Однако подать заявление на получение разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG для беженцев из Украины возможно даже при процедуре предоставления политического убежища. В этом случае решение о ходатайстве о предоставлении убежища не будет принято в течение всего срока действия разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям.
  • Вы не можете работать в первые три месяца пребывания в стране. После этого трудоустройство может быть разрешено органом по делам иностранцев (§ 4a (4) AufenthG в сочетании с § 32 BeschV).
  • Ваш паспорт будет храниться в Федеральном ведомстве по вопросам миграции и беженцев (BAMF) до окончания процедуры предоставления убежища.

Если я подам заявление о предоставлении политического убежища в Германии, может ли случиться, что Германия впоследствии заставит меня вернуться в страну (например, Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию), в которую я сначала въехал или в которой был зарегистрирован?

Согласно Дублинскому соглашению-III немецкая земля может снять с себя ответственность за проведение процедуры предоставления убежища и сослаться на ответственность страны, в которую вы сначала въехали и где были зарегистрированы (так называемая передача претендентов на статус беженцев из ФРГ в другую страну Евросоюза— Dublin-Verfahren). По информации Министерства внутренних дел Германии, Германия не будет использовать это право для лиц, которые могут подать заявление и получить разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG.

Германия не имеет права объявлять себя вне ответственности, если вы имеете право на безвизовый въезд и впервые подаете заявление о предоставлении политического убежища в Германии (ст. 14 (2) Дублинского соглашения-III). Однако ситуация отличается для лиц, не имеющих права на безвизовый въезд в Германию, а также лиц, которые имеют право на безвизовый въезд в Германию, но уже подали заявление о предоставлении политического убежища в другой стране Европейского Союза.

Примечание: Пока неясно, применяется ли Дублинское соглашение-III к беженцам из Украины. Для лиц, подпадающих под действие Переходного постановления о пребывание украинцев в Германии (см. вопросы “Могу ли я въехать в Германию из Украины?” и “Я живу в Украине, но в момент начала войны находился за границей. Могу ли я въехать в Германию оттуда?”), есть основания полагать, что Дублинская процедура не будет применяться, когда они будут просить убежища в Германии. В своем письме от 14.03.2022 Федеральное министерство внутренних дел указало, что инструктаж в соответствии с Дублинским соглашением-III может быть отменен. Отсутствие инструкции может привести к тому, что Дублинское соглашение-III не будет иметь правовой силы.

Должен ли я ходатайствовать о предоставлении убежища или гуманитарного разрешения на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG? Как эти две возможности соотносятся друг с другом?

На этот вопрос нельзя ответить в общем виде. В частности, гражданам третьих стран, не имеющим украинского гражданства, перед регистрацией следует обратиться в местный миграционный консультационный центр или к юристу, специализирующемуся на вопросах предоставления убежища, для получения консультации. Это особенно актуально, если вы хотите остаться в Германии на длительный срок. То, какая процедура имеет смысл в каждом конкретном случае, зависит в первую очередь от индивидуальной ситуации людей.

Ходатайство о предоставлении убежища не блокирует возможность подачи заявления на получение разрешения на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG.  Тот, кто уже подал заявление о предоставлении убежища в Германии и относится к группам лиц, упомянутым в статье “Получу ли я гуманитарный вид на жительство в Германии в связи с войной?”, все еще может подать заявление на получение разрешение на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG.

Для получения более подробной информации о различиях, требованиях и последствиях, пожалуйста, ознакомьтесь с информационной таблицей ниже:

Заявление о предоставлении разрешение на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG Процедура предоставления убежища
Во время процедуры
Компетентный орган Местный компетентный орган по делам иностранцев (ABH) для проверки требований и выдачи разрешение на пребывание Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) для рассмотрения вопроса о форме защиты

Местный компетентный орган по делам иностранцев (ABH) для проверки дальнейших требований и выдачи разрешение на пребывание

Изучение предварительных условий –          Статус перемещенного лица

–          Возможно изучение возможности безопасного и устойчивого возвращения в соответствующую страну происхождения (критерий пока четко не определен)

См. вопрос „Получу ли я разрешение на пребывание по гуманитарным соображениям в связи с войной?“

В зависимости от четырех форм защиты:

–          Обоснованные опасения государственного или негосударственного преследования в стране происхождения (право на убежище, ст. 16a GG, или защиту беженцев, § 3 AsylG) или

–          Угроза причинения серьезного вреда в результате смертной казни, пыток, обращения, наказания, произвольного насилия или вооруженного конфликта в стране происхождения (дополнительная защита, § 4 AsylG) или

–          Репатриация нарушает права человека и основные свободы (запрет на депортацию, § 25 (3) AufenthG) или

–          значительная конкретная опасность для жизни или свободы в стране происхождения (запрет на депортацию, § 25 (3) AufenthG)

См. инструкции BAMF

Продолжительность разбирательства При необходимости – несколько недель, в зависимости от загруженности ABH Несколько месяцев
Доступ к рынку труда Уже с момента выдачи сертификата о фактической неограниченности на момент подачи заявления Только начиная с трех месяцев после подачи заявления, если ABH дает разрешение, в процедуре может потребоваться одобрение Федерального агентства по трудоустройству
Социальные выплаты С временным удостоверением на легальное пребывание в стране Согласно SGB II в Центре занятости для трудоспособных или SGB XII в Управлении социальной защиты для нетрудоспособных Согласно AsylbLG в Управлении социальной защиты
Переход на другой вид разрешения на пребывание Неограниченно возможно Как правило, невозможно, за исключением случаев, когда имеется иск и согласие высшего земельного органа (§ 10 (1) AufenthG).

Возможно изменение на право собственности на жильё согласно § 24 AufenthG. В этом случае процедура предоставления убежища не будет рассматриваться далее, а будет возобновлена только по ходатайству после истечения срока действия разрешения на пребывание согласно § 24 AufenthG (§ 32a AsylG).

После успешного завершения процедуры
Разрешение на пребывание Гуманитарное разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG Гуманитарное разрешение на пребывание:

–          Для лиц, имеющих право на убежище в соответствии с § 25 (1) AufenthG

–          Для признанных беженцев в соответствии с § 25 (2) Var. 1 AufenthG

–          Для получателей дополнительной защиты в соответствии с § 25 (2) Var. 2 AufenthG

–          В случае запрета на депортацию в отношении страны назначения в соответствии с § 25 (3) AufenthG

Доступ к рынку труда Неограниченный Неограниченный
Социальные выплаты Согласно SGB II в Центре занятости для трудоспособных или SGB XII в Управлении социального обеспечения для нетрудоспособных (как и для граждан Германии)

 

Согласно SGB II в Центре занятости для трудоспособных или SGB XII в Управлении социального обеспечения для нетрудоспособных (как и для граждан Германии)
Паспорт Не требуется для получения разрешение на пребывание. Не требуется для получения разрешение на пребывание.

При получении разрешений на пребывание в соответствии с § 25 (1) и § 25 (2) Var. 1 AufenthG, проездной документ для беженцев выдается вместо паспорта.

Переход к постоянному разрешению на пребывание В настоящее время это невозможно.

НО, например, возможен переход на разрешение на пребывание с возможностью работать, с которого затем можно перейти на постоянное место жительства.

Возможно.

Упрощенная процедура перехода на разрешение на пребывание в соответствии с § 25 (1), (2) Var. 1 AufenthG.

Приобретение немецкого гражданства путем натурализации Невозможно. Возможно.

В случае § 25 (3) AufenthG требуется предварительное приобретение постоянного разрешения на пребывание.

Переход на другой вид разрешения на пребывание Возможно Возможно
После неудачного завершения процедуры
Возможность выдачи другого разрешение на пребывание Возможно, также переход к процедуре предоставления убежища Как правило, это невозможно, но возможен переход к разрешению на пребывание согласно § 24 AufenthG и другим гуманитарным разрешениям на пребывание. Кроме того, возможен переход к разрешению на пребывание для воссоединения семьи.

Если заявление отклонено как “явно необоснованное”, возможность перехода еще более ограничивается.

Трудовая деятельность Не разрешается Не разрешается
Социальные выплаты По данным AsylbLG в управлении социального обеспечения, при необходимости ограничивается. По данным AsylbLG в Управлении социального обеспечения, при необходимости ограничивается.

Остальные виды разрешения на пребывание

Могу ли я подать заявление на получение разрешения на пребывание в Германии?

Да, граждане Украины и третьих стран, выехавшие из Украины в Германию, могут подать заявление на получение такого разрешения на пребывание непосредственно в местный компетентный орган регистрации иностранных граждан в Германии. Это следует из приказа Министерства внутренних дел Германии (Переходное постановление о пребывание украинцев в Германии), который действует с 09.03.2022 года.

Это особенно актуально для лиц, которым разрешено пребывание в Германии до 30.08.2022 или с 01.09.2022 на срок до 90 дней после первого въезда, но которые не могут претендовать на гуманитарный вид на жительство согласно § 24 AufenthG (например, лица, пребывавшие в Украине без документов или на короткий срок). В течение периода до 30.08.2022, а также с 01.09.2022 в течении 90 дней, такие лица могут подать заявление на получение другого вида на пребывание в соответствии с AufenthG и, таким образом, изменить разрешение на пребывание на долгосрочное, если соблюдены все требования.

Какие дополнительные виды разрешения на пребывание можно получить в Германии?

В Германии вы можете подать заявление на получение многих других видов разрешения на пребывание в дополнение к разрешению согласно § 24 AufenthG. Вы получите соответствующие разрешения на пребывание, если соответствуете всем необходимым требованиям. Требования к визе для въезда в Германию из-за границы и разрешения на пребывание, для получения которого подается заявление в орган регистрации иностранных граждан в Германии, являются одинаковыми. Получив другие виды разрешения на пребывание, вы можете обеспечить себе долговременное пребывание в Германии.

Однако разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG уже предоставляет возможность работать, учиться, получать профессиональное образование и участвовать в мероприятиях по повышению квалификации. Получив другие виды разрешения на пребывание, можно дополнительно закрепить долгосрочное пребывание в Германии. Это может быть актуально только через несколько лет, если вы хотите остаться в Германии на длительный срок.

Ниже указан перечень разрешений на пребывание в конкретных целях, на которые вы можете претендовать дополнительно, если отвечаете требованиям:

  • Языковой курс
  • Волонтерство
  • профессиональное образование
  • высшее образование
  • меры по повышению квалификации для признания профессий, полученных за границей
  • трудоустройство в качестве квалифицированного работника с признанной или эквивалентной профессиональной квалификацией
  • трудоустройство в качестве квалифицированного работника с дипломом о высшем профессиональном образовании/голубой картой ЕС
  • трудоустройство независимо от квалификации рабочего, если для этой профессиональной группы действует специальное положение
  • супруг/супруга или несовершеннолетний ребенок гражданина Германии или других граждан, имеющих право на долгосрочное проживание в Германии

Информацию о видах разрешения на пребывание и общих условиях для поступления в учебные заведения или трудоустройстве в Германии смотрите на информационном портале федерального правительства «Make it in Germany» (Достигните успеха в Германии). Обратитесь в местный консультационный центр (см. „Где я могу получить индивидуальную консультацию?“), чтобы узнать, имеет ли смысл подавать заявление на другой вид разрешения на пребывание.

Могу ли я одновременно иметь два разрешения на пребывание?

Да, это возможно. Однако только в том случае, если оба разрешения совместимы друг с другом, требования к обоим разрешениям на пребывание соблюдены и обладание другим разрешением имеет преимущества. Обратитесь в местный консультационный центр (см. „Где я могу получить индивидуальную консультацию?“), чтобы узнать, имеет ли смысл подавать заявление на другой вид разрешения на пребывание.

Общие сведения: Это следует из Постановления Федерального административного суда от 19.03.2013. Подробности можно найти в Заметки о пребывании в Берлине (№ 4.1.1.2.Множественное разрешение на пребывание”).  Право на проживание в соответствии с § 24 имеет преимущества, так как не требуется наличие средств к существованию. Однако разрешения на пребывание для мигрантов, работающих по найму, согласно §§ 18-21 AufenthG, предлагают лучшие перспективы для закрепления места жительства. Среди этих разрешений на пребывание разрешение на пребывание согласно § 24 AufenthG несовместим только с Голубой картой ЕС (§ 19f (2) № 1 AufenthG).

У меня еврейское происхождение и я являюсь гражданином Украины или гражданином другой страны бывшего Советского Союза. Могу ли я получить статус резидента Германии как иммигрант еврейского происхождения?

После прохождения процедуры приема эта группа лиц может получить разрешение на пребывание в соответствии с § 23 (2) AufenthG и, таким образом, разрешение на пребывание с перспективой долгосрочного проживания. Разрешение на пребывание в соответствии с § 24 AufenthG может быть получен независимо от этого.

Узнайте больше в компетентном Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев (BAMF). На их сайте вы найдете информацию на немецком, английском, украинском и русском языках.

Особый порядок приема еврейских беженцев из Украины был введен 18.03.2022. Граждане Украины, проживавшие в Украине на 24.02.2022, получат льготы при поступлении. Положение в равной степени распространяется на лиц без гражданства и граждан другого государства бывшего Советского Союза, за исключением стран Балтии, которые имели долгосрочное право на проживание в Украине. Необходимые знания немецкого языка на уровне А1 могут быть приобретены в течение двенадцати месяцев после получения вида на жительство. Заявление о приеме должно быть представлено сотрудникам еврейских общин и будут направлены ими ответственному BAMF.

Центральный совет евреев (Zentralrat der Juden), главная организация еврейских общин и государственных объединений в Германии, создала горячую линия, в которую вы можете обратиться.

Я являюсь поздним переселенцем и принадлежу к немецкому меньшинству в Украине. Могу ли я подать заявление на получение немецкого гражданства в Германии?

Эта группа лиц может непосредственно подать заявление на получение немецкого гражданства после прохождения процедуры приема в соответствии с Федеральным законом о перемещенных лицах –Bundesvertriebenengesetz .

Обратитесь в соответствующее Федеральное ведомство, которое выдало информационную брошюру и организовало горячую линию (+49 (0) 2899358-20255).

Если вы уже находитесь в Германии и соответствуете требованиям для получения гражданства, вы можете подать заявление на проведение так называемой «процедуры рассмотрения отягощающих обстоятельств» в представительство Федерального административного ведомства во Фридланде.

Если вы еще не соответствуете требованиям, вы можете сначала подать запрос на получение разрешения на пребывание по гуманитарным соображениям в соответствии с § 24 AufenthG, согласно информации Федерального уполномоченного лица по делам переселенцев и национальных меньшинств , а затем пройти процедуру получения гражданства.

Профессия, квалификация и трудоустройство

Могу ли я работать в Германии по специальности/квалификации?

В целом, в Германии существует возможность работать по специальности. Однако, некоторые профессии в Германии четко регламентированы. Это означает, что вашу квалификацию необходимо сначала официально признать, прежде чем Вы имеете право на осуществление профессиональной деятельности. Узнать о необходимости так называемой процедуры признания, необходимых для этого документах и (других) имеющихся возможностях на немецком, английском и русском языках можно на информационном портале «Anerkennung in Deutschland» (Признание в Германии) Федерального министерства образования и научных исследований Германии. Информацию на украинском языке смотрите здесь.

Также можно получить бесплатную консультацию и поддержку в консультационном центре Программы поддержки «Integration durch Qualifizierung» (Интеграция путем квалификации) . На сайте на немецком, английском и русском языках размещена информация о признании соответствующих профессий, например, аптекаря, инженера, специалиста по уходу и многих других.

Примечание: Возможно, для украинских дипломов высшего или технического образование будет разработан специальный или центральный регламент о порядке их признания. Это было подтверждено в Резолюции Конференции федеральных земель от 07.04.2022 (№ 5). Дальнейшие подробности пока неизвестны. 

Другие нормативные акты в связи с войной в Украине

Я гражданин России или Беларуси и сейчас нахожусь в Германии. Применяются ли ко мне особые правила в связи с началом войны?

Для граждан России и Беларуси, которые являлись резидентами Украины или постоянно проживали в Украине до 24.02.2022, действуют новые правила въезда и пребывания беженцев из Украины (см. выше).

На граждан России и Беларуси, которые ранее не проживали в Украине, новые правила изначально не распространяются. К ним применяются общие правила. Однако туристические связи между государствами Европейского Союза, Россией и Беларусью сильно ограничены. Более того, нельзя предполагать, что репатриация в Россию и Беларусь состоится в нынешней политической ситуации.

Несколько федеральных земель издали постановления о правовом положении российских и белорусских граждан, уже проживающих в Германии.

  • Согласно этому, шенгенские визы должны продлеваться органами по делам иностранцев в соответствии со § 6 (2) AufenthG. Соответственно, соответствующим лицам должно быть разрешено находиться в Германии в течение более длительного периода времени (максимум 180 дней). Требования § 6 (2) предл. 2 AufenthG считаются выполненными.
  • Кроме того, исключение из визового требования должно быть сделано в соответствии с § 5 (2) предл. 2 AufenthG. Соответственно, от этой группы лиц нельзя ожидать, что они успеют пройти процедуру получения визы. Если соответствующие лица отвечают требованиям, предъявляемым для получения долгосрочного разрешения на пребывание, то они, находясь в Германии, могут в порядке исключения подать заявление на получение соответствующего разрешение на пребывание в соответствии с настоящим положением.

Пожалуйста, ознакомьтесь с циркуляром министерство внутренних дел Нижней Саксонии от 11.03.2022 г и министерство миграции Тюрингии от 12.04.2022 г. Однако эти циркуляры обязательны только для органов по делам иностранцев в Нижней Саксонии и Тюрингии. Нам не известно о каких-либо дальнейших распоряжениях Министерства внутренних дел Германии или федеральных земель. Тем не менее, возможно, будет полезно обратить внимание органов по делам иностранцев на эти циркуляры.

Я работал в России на немецкую или международную компанию и теперь хотел бы въехать в Германию, чтобы работать на ту же компанию здесь. Существуют ли для этого специальные правила в связи с началом войны?

Для въезда в Германию необходимо подать заявление на получение трудовой визы в посольство в России или в другой стране, где вы сейчас находитесь. Вы должны соответствовать требованиям для получения этих разрешений на пребывание.

Однако существуют специальные правила, позволяющие ускорить процедуру.

Большинство разрешений на пребывание для трудоустройства требуют одобрения Федерального агентства по трудоустройству (§ 39 AufenthG). 04.04.2022 года Федеральная служба занятости выпустила Глобальное одобрение если выполняются следующие условия:

  • Место жительства или обычное место жительства в России на момент подачи заявления на визу (или перенос места жительства за границу в результате начала войны)
  • Работа на объекте или в филиале в России в международно-активной компании, не находящейся под санкциями Европейского Союза и не имеющей штаб-квартиры в России. (Если трудоустройство де-факто более невозможно в результате начала войны, трудовые отношения, по крайней мере, не должны быть прекращены)
  • Въезд в Германию должен осуществляться для работы в одной и той же компании или группе компаний
  • Оформление визы направлено на получение разрешения на пребывание для
    • квалифицированных работников согласно §§ 18a, 18b AufenthG,
    • работников, обладающие специальными знаниями для конкретного предприятия в соответствии с § 19c (1) AufenthG в сочетании с § 3 № 3 BeschV или
    • ИТ-работники с отличительными практическими профессиональными знаниями в соответствии с § 19c (2) AufenthG
  • Выполнен общий или специальный лимит заработной платы
    • Общие сведения: 3.666,- евро брутто в месяц или 43.992,- брутто в год
    • ИТ-работники: 4.230,- евро брутто в месяц или 50.760,- евро брутто в год
    • Специалисты старше 45 лет с профессиональным образованием: 3.877,50,- евро брутто в месяц или 46.530,- евро брутто в год

Глобальное согласие действует до 30.09.2022. В настоящее время рассматривается возможность продления.

Сайт Министерство внутренних дел земли Шлезвиг-Гольштейн также выпустила глобальное согласие для случаев, в которых требуется согласие органа по делам иностранцев, например, в случае сопровождения членов семьи. Нам неизвестны какие-либо циркуляры других федеральных земель на эту тему.

Дополнительная информация

Где я могу найти дополнительную информацию о соответствующих субъектах?

Информационная сеть “Убежище и миграция” имеет дополнительную информацию и источники от международных организаций, Европейского Союза, министерств Германии, отдельных федеральных земель и гражданских организаций. Существуют также Вопросы и ответы о положении неукраинских граждан третьих стран, которые бежали из Украины в Германию.

Официальная информация доступна на информационном портале Министерства внутренних дел Германии: Germany4Ukraine.

Где я могу получить индивидуальную консультацию?

Специализированный центр по миграции не проводит консультации при возникновении отдельных случаев. Поэтому в случае возникновения дополнительных вопросов обращайтесь в консультационные центры в вашем регионе.

Все консультационные услуги предоставляются бесплатно. Многие консультационные центры предлагают консультации на английском языке, некоторые также на русском или украинском. Лучше заранее позвонить в консультационный центр или написать электронное письмо и записаться на прием. В связи с пандемией коронавируса некоторые консультационные центры сейчас предлагают консультации только по предварительной записи.

Примечание:

Рабочее руководство содержит обзор нормативных правил на момент последнего обновления; он не предназначен для предоставления юридической консультации, не может ее заменить и не имеет обязывающей силы. Несмотря на тщательность в подборе и предоставлении информации, документ может содержать ошибки или неточности. Документ отображает исключительно правовые взгляды авторов.

За консультацией в отдельных случаях лучше обратиться в местный консультационный центр (см. „Где я могу получить индивидуальную консультацию?“).

Немецкая версия всегда самая актуальна. Дата под названием свидетельствует об актуальности переводов. Мы стараемся каждый день максимально охватить новые правила. Однако обновление переводов в тот же день зачастую выполнить невозможно.

 

Сайт Центр по вопросам миграции финансируется в рамках программы финансирования “Интеграция через квалификацию (IQ)”.